近日，在政协通辽市第六届委员会第五次会议上，内蒙古神鹰航空集团董事长、自治区政协委员、通辽市政协常委邱志刚作全会大会发言，围绕《抢抓战略机遇 深耕三大领域 全力开拓通辽低空产业发展新路子》提出系统性建议，引发广泛关注。会后，邱志刚在接受通辽市融媒体采访时进一步阐释：“通辽正处于低空经济发展的关键窗口期。从农业、林业、牧业，到未来的物流、巡检、应急等领域，无人机及低空经济将迎来大规模应用的最佳时机，必须大力推动、系统支持。”

  内蒙古神鹰航空集团自成立以来，始终专注于通用航空与低空装备研发制造，是国家高新技术企业和科技型中小企业。近年来，集团聚焦低空经济核心赛道，成功研制具有完全自主知识产权的“云天-300”大载重长航时多用途无人机，，该机型适用于真高4000米以下的复杂空域环境，在国内同类无人机中处于领先地位，已在应急救援、农林植保、地理测绘等领域开展示范应用。

在大会发言中，邱志刚结合企业实践，提出通辽发展低空经济应重点深耕三大方向：一是强化装备制造基础，依托科尔沁区“内蒙古低空经济制造科技产业园”，引进飞控系统、高能量密度电池、碳纤维材料等关键配套企业，支持本土企业向“专精特新”升级；二是拓展“低空+”应用场景，在全市3200万亩耕地推广智能植保无人机作业，开发“空中看通辽”低空文旅产品，试点热气球、跳伞等新兴业态；三是加快构建“一网通飞”基础设施体系，布局覆盖全域的三级起降网络，建设基于5G、北斗和物联网的低空通信导航监视系统，打造一体化调度中枢。

针对当前低空经济发展中存在的审批流程复杂、监管标准不统一、中介服务成本高等问题，邱志刚呼吁优化营商环境，推行“反向服务”机制，组建市级低空经济重点项目服务专班，为龙头企业配备“服务专员”，变“企业跑腿”为“专班跑路”，切实提升政务服务效能。

“国家《民用航空法（修订草案）》将于2026年7月施行，低空空域管理改革加速落地，自治区明确将通辽纳入‘赤通锡低空应用集聚区’核心节点，政策窗口期前所未有。”邱志刚表示，神鹰集团将充分发挥技术、人才和场景积累优势，联合高校、科研院所攻关高寒、大风等特殊环境下低空飞行器适航关键技术，积极参与通辽低空经济标准制定、平台建设和生态构建。

据悉，2025年3月，通辽市发改委已专程赴神鹰集团开展低空经济专题调研，就口岸机场建设、应急救援体系构建、“低空+”场景开发等议题深入交流，并对企业提出的《关于促进通辽市“低空经济+”多元融合模式发展的提议》给予积极回应。下一步，内蒙古神鹰航空集团将持续加大研发投入，深化政企协同，助力通辽在3至5年内建成具有区域影响力的低空经济产业集群，为全市培育新质生产力、实现高质量发展注入强劲动能。

邱志刚进一步强调：“低空经济不是‘空中楼阁’，而是通辽实现产业跃升的重要突破口。作为深耕通用航空和低空经济二十余年的本土企业，神鹰集团愿以技术积淀和场景经验，为全市低空经济高质量发展建言献策。”